تحتاج فلسطين إلى جميع أنواع الطاقات لتحقيق التنمية الإقتصادية والإجتماعية. وعلى الرغم من أن معظم الفلسطينيين قد وصل إليهم التيار الكهربائي في أماكن سكناهم، إلا أن هناك قيوداً قاهرة تحول دون تطوير قطاع الطاقة في الضفة الغربية وقطاع غزة، ولا زال الفلسطينيون غير قادرين على بناء مواردهم الذاتية من الطاقة, ما جعلهم مضطرين للإعتماد على مصادر الطاقة الإسرائيلية بشكلٍ كبير.

وفي ظل هذه التحديات والظروف الصعبة، فإن إمكانية استخدام تكنولوجيا الطاقة المتجددة مثل الطاقة الشمسية الكهروضوئية والحرارية تبقى الخيار المتاح أمام الفلسطينيين، خاصة أن فلسطين تحظى بكميات كبيرة من الإشعاع الشمسي. ولعل هذا النوع من استخدامات الطاقة المتجددة يتضح بجلاء في عملية تسخين الماء لدى الفلسطينيين من خلال نظام "السخان الشمسي"، وهناك  جدوى اقتصادية واضحة من توليد الكهرباء من أشعة الشمس بسبب انخفاض تكلفة النظم الكهربائية الضوئية لكل واط في السنوات الاخيرة. وقد أدى إرتفاع أسعار المحروقات من جهة ورغبة الفلسطينيين في السيادة على الطاقة إلى إعادة التفكير في الفرص الكامنة في الطاقة المتجددة، لتلبي على الأقل جزءاً من الإحتياجات المتزايدة للفلسطينيين من الطاقة.

هذه الدراسة تبيّن الانجازات التي تحققت في التطبيقات التجارية للطاقة المتجددة في فلسطين ومدى الحاجة إليها، وتلقي الضوء على الفرص والإمكانيات المتاحة لاعتماد الطاقة المتجددة في البلاد، خاصة لدى القطاعات الأكثر استهلاكاً للطاقة، وسيكون لهذا مردوده على الوطن من خلال تقليل إستهلاك الطاقة التقليدية واستيرادها، وتوفير موارد مالية يمكن استخدامها في أغراض عامة أخرى تخدم المجتمع، إضافة إلى أن مصادر الطاقة المتجددة هي نظيفة وصديقة للبيئة.

ولرسم ملامح رؤية أكثر وضوحاً لتكنولوجيا الطاقة المتجددة في فلسطين، تعتبر هذه الورقة دراسة تشخيصية يمكن أن تؤدي إلى فهم المشكلات والفرص في سوق قطاع الطاقة المتجددة، وقد تم إعداد هذه الدراسة لتكون بمثابة دراسة أولية لفهم الواقع وتحليل المشاكل والصعوبات  للوصول إلى الفرص الكامنة لتطوير الإستثمار  في قطاع الطاقة المتجددة في فلسطين، والتي من شأنها أن تحقق جزء من امان الطاقة للشعب الفلسطيني في ظل الظروف الصعبة التي نعاني منها بسسب سيطرة الاسرائيليين على مناطق واسعة من الضفة الغربية وعدم ادراك بعض شركات الكهرباء لاهمية هذه المشاريع وتنافسهم مع القطاع الخاص من امكانية الاستفادة من الاستثمارات في مشاريع الطاقة المتجددة . وقد تم الإعتماد في هذه الدراسة على معلومات حول الطاقة المتجددة تم جمعها وتحليلها من قبل مركز بحوث الطاقة بجامعة النجاح الوطنية، فيما تمّ إخراج هذه الدراسة  بالتعاون مع مؤسسة امان بمدينة رام الله، خلال الربع الاخير من عام 2017.

حيث ذكرت الورقة المشاريع المنفذة خلال السنوات الاخيرة لاستغلال مصادر الطاقة المتجددة في فلسطين كل حسب مناطق امتياز شركات الكهرباء العاملة في فلسطين و تقسم الى مشاريع تركيب انظمة خلايا شمسية على اسطح بعض المنازل من خلال المبادرة الفلسطينية للطاقة الشمسية - سلطة الطاقة, او من خلال مشاريع صافي القياس " مؤسسات تجارية وصناعية "  او مشاريع استثمارية - للقطاع الخاص ، ولعل أهم مصادر الطاقة المتجددة في فلسطين وأبرزها التي تكمن فيها فرص حقيقية للإستثمار التجاري هي:

•  الطاقة الشمسية
• طاقة الرياح
• الكتلة الحيوية والغاز الحيوي.

كما تناولت التحديات التي ما زالت تواجه تنفيذ و تنمية و تطوير و الاستثمار في مجال الطاقة المتجددة في فلسطين بالاضافة الى القوانين و السياسات المتبناه من الأطراف و المؤسسات المعنية بتحقيق الاستراتيجية المستقبلية للطاقة المتجددة والتي تهدف الى تغطية مصادر الطاقة المحليه الى ما يقارب  50 % من مجمل الاستهلاك  الكهربائي في العام 2020 ويجب ان تكون نسبة الطاقة المتجددة لا تقل عن 10 ٪ من الكهرباء المنتجة محليا في عام 2020 والتي تشكل  240 جيجاواط ساعة وقد تبنت المؤسسات التالية مسؤولية ذلك :

• مجلس الوزراء (الحكومة)
• سلطة الطاقة الفلسطينية
• وزارة المالية
• مجلس تنظيم قطاع الكهرباء الفلسطيني
• مركز بحوث الطاقة و البيئة الفلسطيني
• شركات توزيع الكهرباء
• القطاع الخاص

مؤسسة المواصفات والمقاييس

• الجامعات ومراكز البحوث

تناولت الورقة ايضا مشكلة تقسيم الاراضي الفلسطينية الى عدة مناطق سيادية (A, B, C)، حيث ان للكيان الاسرائيلي سلطة مطلقة على مناطق (C) وجزئية على مناطق (B)، ما يحول دون تنمية هذه المناطق، كما أن إسرائيل لا تقوم بكهربة تلك المناطق ولا تسمح للفلسطينيين بفعل ذلك أيضاً، أما مناطق (A) فهي تحت سيطرة الفلسطينيين ومكهربة بالكامل.

ان ضعف التمويل وقلة الحوافز لاستغلال المتاح من الطاقات المتجددة من ضمن الامور التي تم مناقشتها في الورقة بالاضافة الى تحليل تشخيصي للاستثمار التجاري في الطاقة المتجددة : نقاط القوة والضعف و الفرص المتاحة و التهديدات ، التي من خلالها يتم تحديد الاستراتيجيات التي تحقق أفضل تطابق للموارد و قدرات البيئة الفلسطينية ، كما ذكرت العوامل التي تؤثر على وضع الاستثمار في مجال الطاقة المتجددة في فلسطين منها عوامل خارجية : سياسية واقتصادية واجتماعية وتكنولوجية وقانونية وبيئية ،  و عوامل داخلية تتركز في موارد المؤسسات والقدرات والكفاءات.

وختمت الورقة بمجموعة من النتائج و الحوافز و المؤهلات التي من شأنها تنمية قطاع الطاقة المتجددة في السوق الفلسطينية و تحقيق الاستقلالية في مجال الطاقة و تشجيع الاستثمار في مشاريع جديدة للطاقة المتجددة مما سيحقق الامن الحقيقي لمصادر الطاقة و سينعكس إيجاباً على جميع الفلسطينيين.

عنوان المؤتمر

قطاع الكهرباء في فلسطين: تحديات الحوكمة

دولة المؤتمر

فلسطين

تاريخ المؤتمر

23 نوفمبر، 2017 - 23 نوفمبر، 2017

راعي المؤتمر

مؤسسة امان