تعني المناعة او القدرة على الصمود (Resilience) كما عرفها إطار سنداي، بقدرة منظومة أو تجمع عمراني أو مجتمع معرض للأخطار على مقاومة آثار هذه الأخطار وامتصاصها واستيعابها والتعافي منها في الوقت المناسب وبالأسلوب الفعال، بطرق منها حفظ وترميم منشآته ووظائفه الأساسية الضرورية، ويتركز معناها في سياق المدن حول القدرة على التحمل والعودة الى الوضع الطبيعي من كل من الصدمات الحادة الطبيعية وغير الطبيعية، والضغوط اليومية المزمنة التي تعاني منها.

وتغطي بطاقة التقييم، قدرة المدينة على فهم مخاطر الكوارث التي يمكن أن تواجهها، والتخفيف من هذه المخاطر، والاستجابة للكوارث، بحيث يتم تقليص الخسائر المباشرة وطويلة الأمد في الوفيات، والأضرار في سبل المعيشة والممتلكات والبنية التحتية والأنشطة الاقتصادية والبيئة. وقد تم تصميم هذه البطاقة لتدعم تنفيذ إطار سنداي للحد من مخاطر الكوارث 2015- 2030، وذلك من خلال قياس مدى التزام المدن بالأساسيات العشرة للمناعة، حيث تغطي الأساسيات 1-3 الحوكمة والقدرة المالية، وتغطي الأساسيات 4-8 الأبعاد العديدة للتخطيط والتأهب للكوارث، اما الأساسيات 9- 10 فتغطي الاستجابة للكوارث والتعافي ما بعد الحدث.

وتتضمن ورقة العمل استعراض للغرض الأساسي لبطاقة قياس القدرة على الصمود في المدن، وفوائد استخدام هذه البطاقة، ومن ينبغي أن يستخدمها، وكيف تتعامل هذه البطاقة في المدن مع المخاطر، وكيف يعمل سجل النقاط أو المؤشرات الرقمية في هذه البطاقة، وتتم عملية تقييم المدن وفقاً لهذه البطاقة على مستويين: التقييم الأولي ويتضمن 47 مؤشراً، والتقييم التفصيلي ويتضمن 117 مؤشراً. وبشكل عام تتبنى بطاقة القياس نهج اعتماد عقلية النمو والمواءمة مع الأطر العالمية الأخرى، وتقدم بطاقة التقييم هذه مجموعة من التقييمات التي ستساعد الحكومات المحلية على مراقبة ومراجعة مدى التقدم والتحديات في تنفيذ إطار سنداي، وتقييم قدرتها على الصمود/المناعة. وسيتضمن العرض اجراء استعراض لحالات دراسية لمدن عربية.

كلمات مفتاحية: القدرة على الصمود، المناعة، إطار سينداي، الحد من مخاطر الكوارث، الأساسيات العشرة، تقييم المخاطر

عنوان المؤتمر

Second Palestinian Urban Forum (PUFII)

دولة المؤتمر

فلسطين

تاريخ المؤتمر

30 أكتوبر، 2017 - 31 أكتوبر، 2017

راعي المؤتمر

UN HABITAT