تتناول الورقة تقييما عاما لحالات الصراع في الشرق الأوسط والمنطقة العربية، وعلى وجه الخصوص تطورات الصراع الفلسطيني الاسرائيلي، وكيف لها أن تؤثر على الأمن الإقليمي والدولي. تهتم الورقة بشكل خاص بالدور الأمريكي في هذه الصراعات والاستراتيجيات المختلفة التي يمكن أن تنتهجها الولايات المتحدة أمام سيناريوهات التحالفات الإقليمية الجديدة في المنطقة. تخلص الورقة إلى أن المنطقة تشهد تغيرات جدية في بيئتها الاستراتيجية والتي قد تفضي إلى نشوء أحلاف جديدة تجعل من الصعب على الإدارة الأمريكية اتخاذ استراتيجية ثابتة في المنطقة.